苏州日报
相关条例入列市人大常委会立法计划预备项目
苏州古村落抢救、保护工作将纳入法制化轨道。昨天上午，在市人大常委会领导重点督办代表建议协调会上，市人大常委会副主任程惠明表示，根据市人大常委会工作安排，已将《苏州市古村落保护条例》列入市人大常委会今年立法计划的预备项目。
苏州古村落遗存数量多，形态丰富，保护工作面广量大。在古村落遗存保护方面，市政府于2003年、2005年相继出台了《苏州市历史文化名城名镇保护办法》和《苏州市古村落保护办法》。迄今为止，我市已列入各级保护名录的古村落共有17个。除此之外，在全市范围内，还零星散存着一些建村历史悠久，文物古建筑遗存较多，且传统风貌保护较好的其他古村落。
据了解，多年来，我市积极探索古村落保护和利用的有益途径，取得了初步成效。但随着时代的变迁，古村落保护与利用仍面临许多困境。在调查中，徐阿大等市人大代表发现，当前古村落保护的现状不容乐观。近年来，城乡一体化建设步伐加快，新村建设、旧村改造、道路动迁等大规模的开发建设使古村落保护面临危机。同时，一些古民居中拆旧新建的现象加剧。由于建造时间久远，且大多为砖木结构，因此一些古民居不同程度存在房屋损坏、屋顶渗漏、封面裂缝等情况，古民居的居民搬迁、外来人口租住日益增多。另外，一些古村落过度商业开发也使古村落保护身陷尴尬。为此，在今年的市人代会上，徐阿大等10位市人大代表联名提交《加大古村落保护工作力度，抢救吴文化的活化石》的建议，希望尽快出台《苏州市古村落保护条例》，推动古村落保护工作走上法制化、快速化发展的轨道。建议发挥地方立法优势，将古建筑和古村落保护规划纳入经济社会发展和城市建设的总体规划，保证文物保护与经济社会协调发展。
为加强对代表建议办理的督促检查力度，提高代表建议“办成率”，市人大常委会副主任程惠明重点督办关于“加大古村落保护工作力度，抢救吴文化的活化石”的建议。
昨天的协调会上，市人大常委会召集市政府法制办、市规划局、市文广新局负责人，协调、落实相关部门职责，共同办理落实这个建议。程惠明要求，各承办单位要进一步提高认识，注重办理代表建议的质量，努力在解决问题上下功夫。
记者 陈秀雅
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